Устав

Принят на Учредительном Собрании

Ассоциации малых и средних городов России

7 сентября 2000 года.

Новая редакция Устава

принята Общим собранием

30 сентября 2004 года.

Новая редакция Устава

принята Общим Собранием

14 июня 2013 года (решение №8-2)

У С Т А В

НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

АССОЦИАЦИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ РОССИИ

СТАТЬЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Некоммерческая организация Ассоциация малых и средних городов России, именуемая в дальнейшем «Ассоциация», является добровольным объединением муниципальных образований Российской Федерации, созданным в целях выражения и защиты общих интересов, а также содействия развитию территориальной, правовой, организационной и финансово-экономической основ местного самоуправления в Российской Федерации.

1.2. Ассоциация создана и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными законами и нормативными правовыми актами, международными договорами, участником которых является Российская Федерация, Европейской хартией местного самоуправления и настоящим Уставом.

1.3. Ассоциация является некоммерческой организацией и не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

Для осуществления предпринимательской деятельности Ассоциация может создавать хозяйственные общества или участвовать в таких обществах.

Ассоциация может создавать филиалы и представительства.

Филиалы и представительства, не являющиеся юридическими лицами, действуют на основе утверждаемых Ассоциацией положений о них. Ассоциация в установленном законодательством порядке может открывать свои представительства как в Российской Федерации, так и за рубежом.

Ассоциация имеет право самостоятельно или на договорной основе через соответствующие организации осуществлять международные и внешнеэкономические связи, соответствующие ее уставным целям и задачам.

1.4. Ассоциация приобретает права и обязанности юридического лица с момента ее государственной регистрации. Ассоциация имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Ассоциация вправе открывать счета в банках (в том числе валютные), как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

Ассоциация имеет печати и штампы со своим наименованием, вправе иметь собственную символику, бланки со своим наименованием и эмблему.

1.5. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере, пропорциональном их ежегодному взносу.

1.6. Полное наименование Ассоциации на русском языке – Ассоциация малых и средних городов России. Сокращенное наименование Ассоциации на русском языке – АМСГР. Полное наименование Ассоциации на английском языке –Association of Russian small and middle towns. Сокращенное наименование Ассоциации на английском языке –ARSMT.

1.7. Место нахождения Ассоциации – 125009, г. Москва, Георгиевский переулок, дом 1, строение 1, подъезд 3, офис 332.

СТАТЬЯ 2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ

2.1. Целями Ассоциации являются:

- содействие развитию в Российской Федерации местного самоуправления;

- содействие социально-экономическому развитию членов Ассоциации;

- защита законных прав и интересов муниципальных образований в федеральных и региональных органах государственной власти;

- развитие межмуниципального сотрудничества.

2.2. Предметом деятельности Ассоциации является:

- организация взаимодействия членов Ассоциации по вопросам реализации проектов, обеспечивающих эффективное исполнение органами местного самоуправления своих полномочий;

- подготовка предложений федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации по проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы местного самоуправления;

- подготовка предложений и участие в реализации федеральных и межрегиональных программ и проектов государственной поддержки местного самоуправления;

- обмен опытом внедрения эффективных структур управления муниципальными образованиями;

- организация встреч представителей муниципальных образований для обмена опытом, обсуждения возникающих проблем и путей их решения;

- взаимодействие с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами в интересах развития местного самоуправления;

- осуществление международных контактов и сотрудничества по вопросам местного самоуправления;

- осуществление сбора, изучения и анализа информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации и за рубежом;

- оказание методической помощи членам Ассоциации по вопросам осуществления местного самоуправления и организации межмуниципального сотрудничества;

- консультирование должностных лиц муниципальных образований – членов Ассоциации по вопросам местного значения;

- организация информационного обеспечения членов Ассоциации, создание информационных фондов общего пользования, архивов правовых и иных документов, необходимых для организации местного самоуправления;

- содействие в оказании взаимопомощи членам Ассоциации при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- решение иных задач, соответствующих целям Ассоциации и не противоречащих действующему законодательству.

2.3. Ассоциация для эффективной реализации уставных целей:
- изучает, обобщает и анализирует отечественный и зарубежный опыт с целью улучшения жизненного уровня населения муниципальных образований;

- разрабатывает и осуществляет в рамках межмуниципального сотрудничества программы научного, экономического, социального, благотворительного, культурного, спортивного и иного характера;

- создает компьютерный банк правовых актов, научной, производственной, экологической, культурной и иной информации и внедряет систему оперативного компьютерного обмена между членами Ассоциации;

- заключает договоры и иные соглашения с организациями, привлекаемыми к реализации уставных целей и задач;

- организует проведение и принимает участие в проведении семинаров, конференций, выставок;

- вносит предложения для рассмотрения органами законодательной (представительной) и исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- распространяет сборники материалов конференций, семинаров, обзоры с обобщением опыта органов местного самоуправления, оперативные информационные издания и другие печатные материалы, связанные с деятельностью Ассоциации;

- осуществляет иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством.

СТАТЬЯ 3. ЧЛЕНСТВО В АССОЦИАЦИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ

3.1. Членами Ассоциации могут являться городские округа, городские и сельские поселения и муниципальные районы Российской Федерации, признающие настоящий Устав и уплачивающие членские взносы.

3.2. Членство в Ассоциации является добровольным. Заявление о вхождении в состав Ассоциации направляется на имя Президента Ассоциации главой муниципального образования или должностным лицом, уполномоченным в порядке, определенном актом представительного органа муниципального образования.

3.3. Решение о включении в состав Ассоциации принимается Правлением Ассоциации или Общим Собранием Ассоциации.

3.4. Муниципальные образования в Ассоциации представляют главы муниципальных образований, а также могут представлять руководители представительных органов муниципальных образований или иные должностные лица, уполномоченные в порядке, определенном актами представительных органов муниципальных образований.

3.5. Члены Ассоциации ежегодно выплачивают членские взносы в размере, установленном Общим Собранием Ассоциации.

3.6. Члены Ассоциации через своих представителей имеют право:

- участвовать с правом решающего голоса в работе Общих собраний членов Ассоциации, избирать и быть избранными в состав органов управления и контроля Ассоциации, участвовать с правом совещательного голоса в работе органов управления и контроля Ассоциации, вносить предложения и замечания по вопросам деятельности Ассоциации;

- получать необходимую информацию о деятельности Ассоциации;

- безвозмездно пользоваться управленческими, консультационными, маркетинговыми и другими подобными услугами Ассоциации;

- участвовать в мероприятиях, проводимых Ассоциацией;

- получать методическую, организационную, юридическую помощь и поддержку Ассоциации.

3.7. Члены Ассоциации обязаны:

- соблюдать настоящий Устав и другие акты, принятые органами управления Ассоциации в рамках их полномочий;

- предоставлять органам управления Ассоциации статистические и иные информационные материалы по их просьбе, если такая информация не является предметом охраняемой законом тайны;

- уплачивать членские и целевые взносы в порядке и размерах, установленных решением Общего Собрания Ассоциации;

- уважать интересы других членов Ассоциации.

3.8. Члены Ассоциации вправе по своему усмотрению выйти из Ассоциации. Выход члена из Ассоциации осуществляется путем подачи письменного заявления на имя Президента Ассоциации.

3.9. Член Ассоциации, не уплачивающий членские два и более года подряд, вправе участвовать в Общих Собраниях Ассоциации без права голоса и получать информацию о деятельности Ассоциации. Осуществление иных прав члена Ассоциации приостанавливается до перечисления на расчетный счет Ассоциации членских взносов в полном объеме.

3.10. Член Ассоциации может быть исключен из Ассоциации по решению Общего Собрания Ассоциации в случае систематического неисполнения обязанностей и нарушения правил, предусмотренных настоящим Уставом.

3.11. При выбытии из состава Ассоциации уплаченные ранее членские взносы не возвращаются. Выбытие не освобождает выбывающего члена Ассоциации от выполнения выданных им или оформленных в ином порядке имущественных обязательств по отношению к Ассоциации, если иное не предусмотрено действующим законодательством либо соглашением сторон.

3.12. Члены Ассоциации могут быть одновременно членами других объединений муниципальных образований.

СТАТЬЯ 4. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА АССОЦИАЦИИ

4.1. Имущество Ассоциации составляют материальные ценности и финансовые средства, находящиеся на ее балансе и являющиеся собственностью Ассоциации.

4.2. Ассоциация для достижения целей, закрепленных в настоящем Уставе, может иметь в собственности здания и сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Источниками формирования имущества Ассоциации являются:

- ежегодные членские взносы членов Ассоциации;

- целевые взносы членов Ассоциации на разработку и реализацию планов и программ Ассоциации, на функционирование информационной сети и т.д.;

- целевые взносы членов Ассоциации на возмещение расходов, связанных с подготовкой собраний Ассоциации, конференций, семинаров и других мероприятий Ассоциации;

- целевые взносы иных организаций за участие в собраниях Ассоциации, конференциях, семинарах и других мероприятиях Ассоциации;

- иные поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

4.4. Взносы, а также все приобретенное за счет взносов имущество являются собственностью Ассоциации и используются ею исключительно для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.

4.5. Ассоциация владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ей на праве собственности имуществом, денежными и иными средствами в соответствии с их назначением, она вправе заключать договоры, в том числе по приобретению, аренде и отчуждению имущества.

4.6. Ассоциация несет ответственность по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

4.7. В установленном законом порядке Ассоциация ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.

СТАТЬЯ 5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

5.1. Органами управления Ассоциации являются:

- Общее Собрание Ассоциации;

- Правление Ассоциации;

- Президент Ассоциации;

- Директор Ассоциации.

-Контрольно – ревизионным органом Ассоциации является Ревизионная комиссия.

5.2. Общее Собрание Ассоциации - является высшим органом управления Ассоциации.

Общее Собрание Ассоциации созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание Общего Собрания Ассоциации правомочно, если на нем присутствует более половины членов Ассоциации, обладающих правом голоса.

Внеочередное Общее Собрание Ассоциации может быть созвано по решению:

- Президента Ассоциации;

- Правления Ассоциации;

- Директора Ассоциации;

- Ревизионной комиссии;

- не менее 1/5 от числа членов Ассоциации.

5.3. Общее Собрание Ассоциации правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Ассоциации.

К исключительной компетенции Общего Собрания Ассоциации относится:

- принятие Устава Ассоциации, внесение в него дополнений и изменений;

- исключение членов Ассоциации из ее состава;

- определение приоритетных направлений деятельности Ассоциации, принципов формирования и использования имущества;

- решение вопросов о реорганизации и ликвидации Ассоциации и создании для этой цели ликвидационной комиссии;

- избрание Правления Ассоциации, Ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;

- избрание Президента Ассоциации, назначение Директора Ассоциации и досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение годового отчета о деятельности Ассоциации и годового бухгалтерского баланса;

- утверждение плана работы и финансового плана (бюджета) Ассоциации на очередной год, внесение в него изменений;

- принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций со статусом юридического лица, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств Ассоциации.

5.4. Общее Собрание Ассоциации правомочно, если на нем представлены более половины членов Ассоциации, имеющих право голоса.

Члена Ассоциации на Общем Собрании Ассоциации вправе представлять глава муниципального образования, руководитель представительного органа местного самоуправления или уполномоченные ими лица по доверенности.

Решения по всем вопросам принимаются Общим Собранием Ассоциации простым большинством голосов присутствующих на его заседании членов Ассоциации.

5.5. В период между Общими Собраниями Ассоциации решения по всем вопросам деятельности Ассоциации, кроме отнесенных к исключительной компетенции Общего Собрания Ассоциации, принимаются Правлением Ассоциации. Решения Правления принимаются простым большинством голосов его членов при условии участия в его работе (заседании) более половины членов Правления.

5.6. Правление Ассоциации избирается Общим Собранием Ассоциации сроком на 2 года из физических лиц – представителей членов Ассоциации в количестве, установленном Общим Собранием Ассоциации.

Членами Правления могут быть также избраны ученые, видные государственные и общественные деятели по представлению члена Ассоциации.

Полномочия члена Правления могут быть прекращены досрочно по решению Общего Собрания Ассоциации либо по его личному заявлению.

Полномочия члена Правления прекращаются автоматически в момент истечения срока его полномочий на должности главы муниципального образования, руководителя представительного органа местного самоуправления или при выходе муниципального образования из состава Ассоциации.

Президент Ассоциации и Директор Ассоциации входят в состав Правления с правом голоса.

Правление Ассоциации проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Могут проводиться расширенные заседания Правления Ассоциации с приглашением других членов Ассоциации, а также представителей иных муниципальных образований. Заседания Правления Ассоциации созываются Президентом Ассоциации либо по требованию не менее 1/3 его членов.

Порядок работы Правления Ассоциации определяется регламентом, принимаемым Правлением.

5.7. Правление Ассоциации:

- принимает решение о дате и месте проведения Общего Собрания Ассоциации;

- предварительно рассматривает материалы и проекты решений Общего Собрания Ассоциации, формирует свою позицию по данным проектам решений;

- координирует деятельность членов Ассоциации;

- рассматривает и утверждает проекты и целевые программы Ассоциации;

- осуществляет иную деятельность, вытекающую из целей и задач Ассоциации.

5.8. Президент Ассоциации избирается Общим Собранием Ассоциации сроком на 4 года. Президент избирается тайным голосованием, если иное не определено решением Общего Собрания Ассоциации. Порядок избрания Президента Ассоциации устанавливается Общим Собранием Ассоциации.

5.9. Президент Ассоциации:

- без доверенности представляет интересы Ассоциации во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, международными правительственными и неправительственными организациями, российскими организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами, в том числе делает заявления и подписывает документы от имени Ассоциации;

- назначает лиц, обладающих правом представлять Ассоциацию, в необходимых случаях;

- осуществляет контроль за деятельностью исполнительного органа Ассоциации;

- подотчетен Общему Собранию Ассоциации, отвечает за состояние дел Ассоциации и правомочен решать все вопросы деятельности Ассоциации, которые не отнесены к исключительной компетенции Общего Собрания Ассоциации и Правления Ассоциации, а также к компетенции исполнительного органа;

- издает распоряжения по вопросам деятельности Ассоциации, входящим в его компетенцию.

Президентом Ассоциации может быть глава муниципального образования или председатель представительного органа местного самоуправления.

5.10. По решению Общего Собрания Ассоциации могут избираться вице-президенты Ассоциации. Число вице-президентов Ассоциации устанавливается Общим Собранием Ассоциации. Вице-президенты избираются из числа глав муниципального образования или председателей представительного органа местного самоуправления сроком на 4 года. Порядок избрания вице-президентов устанавливается Общим Собранием Ассоциации.

Вице – президенты Ассоциации по поручению Президента Ассоциации:

- организуют и возглавляют отдельные направления деятельности Ассоциации;

- готовят предложения по участию Ассоциации и ее членов в мероприятиях, программах и проектах, в том числе международных, по участию в деятельности международных общественных организаций, по взаимодействию с зарубежными партнерами в сфере деятельности Ассоциации;

- ведут заседания Общего Собрания Ассоциации и Правления, а также осуществляют иные полномочия, возложенные на них Президентом Ассоциации.

5.11. Директор Ассоциации является единоличным исполнительным органом Ассоциации.

Директор Ассоциации руководит текущей деятельностью Ассоциации и решает все вопросы, которые не относятся к исключительной компетенции Общего Собрания Ассоциации, Правления Ассоциации, Президента, вице – президентов Ассоциации.

Директор назначается Общим Собранием Ассоциации по представлению Президента Ассоциации сроком на 4 года. Порядок назначения Директора устанавливается Общим Собранием Ассоциации.

Директор Ассоциации несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на него настоящим Уставом, а также решениями Общего Собрания Ассоциации и Правления Ассоциации, распоряжениями Президента Ассоциации.

Директор подотчетен Общему Собранию Ассоциации и Правлению Ассоциации, Президенту Ассоциации.

5.12. Директор без доверенности действует от имени Ассоциации и представляет ее интересы; пользуется правом распоряжения имуществом и денежными средствами, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, формирует Дирекцию Ассоциации, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками, по вопросам, относящимся к его компетенции.

Также в компетенцию Директора входит:

- материально-техническое обеспечение деятельности Ассоциации в пределах собственных средств;

- привлечение для осуществления уставной деятельности дополнительных источников финансовых и материальных средств;

- представление Общему Собранию Ассоциации и Правлению Ассоциации ежегодного отчета о финансово - хозяйственной деятельности Ассоциации;

- представление на утверждение Общего Собрания Ассоциации финансового плана (бюджета) Ассоциации на очередной год;

- назначение заместителей директора, главного бухгалтера, сотрудников Дирекции Ассоциации и их увольнение.

Директор имеет право передавать свои полномочия либо их часть своим заместителям.

По вопросам своей компетенции Директор издает приказы.

В случае невозможности исполнения Директором своих обязанностей его функции временно до назначения нового Директора переходят к его заместителю.

СТАТЬЯ 6. КОНТРОЛЬ ЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АССОЦИАЦИИ

6.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Ассоциации осуществляет Ревизионная комиссия в количестве не менее трех членов, избираемая Общим Собранием Ассоциации из членов Ассоциации сроком на 4 года.

Ревизионная комиссия:

- осуществляет не реже одного раза в год проверки финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации;

- проверяет своевременность уплаты взносов;

- представляет результаты проверок Общему Собранию Ассоциации.

6.2. Ревизионная комиссия вправе требовать от должностных лиц Ассоциации предоставления всех необходимых документов и личных объяснений.

6.3. Члены Правления Ассоциации и иных выборных органов Ассоциации не могут входить в состав Ревизионной комиссии.

Для организации своей работы Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя Ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия принимает решения большинством голосов.

Ревизионная комиссия в своей работе подотчетна Общему Собранию Ассоциации.

СТАТЬЯ 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АССОЦИАЦИИ

7.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению Общего Собрания Ассоциации и подлежат государственной регистрации в установленном порядке. Изменения в Устав Ассоциации вступают в силу со дня их государственной регистрации.

7.2. Ассоциация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами. Реорганизация Ассоциации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

7.3. Ассоциация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по решению Общего Собрания Ассоциации. Принимая решение о прекращении деятельности Ассоциации, Общее Собрание Ассоциации образует ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» порядок и сроки ликвидации.

7.4. Ликвидационная комиссия:

- помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации Ассоциации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами;

- принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;

- уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации Ассоциации.

7.5. По окончании срока для предъявления требований кредиторами Ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества Ассоциации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Общим Собранием Ассоциации.

7.6. Если имеющиеся у Ассоциации денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, Ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества Ассоциации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

7.7. Выплата денежных сумм кредиторам Ассоциации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.8. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается Общим Собранием Ассоциации.

7.9. При ликвидации Ассоциации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество распределяется ликвидационной комиссией на цели, в интересах которых была создана Ассоциация, и (или) на благотворительные цели.

7.10. Ликвидация Ассоциации считается завершенной, а Ассоциация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

скачать текст устава в формате Word